1 引言

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统和根魂所在。进入新发展阶段，国企改革不断深化，企业面临的市场竞争、技术变革和治理要求更加复杂，迫切需要把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势和竞争优势。党建工作只有融入生产经营中心，避免自我循环、体内运行，才能真正发挥把方向、管大局、保落实的作用。

然而在实际工作中，一些单位对党建与生产经营融合的理解还不够深入，融合的路径和机制仍不清晰，存在党建活动与业务工作各干各的现象。系统梳理融合中的突出问题、找准深层次原因并提出可行对策，对于提升国企党建工作质量、推动党建与业务同频共振具有现实意义。

当前，国企改革三年行动和世界一流企业建设深入推进，企业治理结构、市场化经营机制和创新体系不断完善，党建工作必须与时俱进，主动嵌入治理链条和业务流程，而不能游离于中心工作之外。只有把党建资源转化为发展资源、把党建活力转化为发展活力，才能在复杂市场环境中保持正确方向和战略定力。

2 党建与生产经营深度融合的现实意义

党建与生产经营深度融合，是把党的领导融入公司治理各环节的必然要求。通过明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织作用组织化、制度化、具体化，能够保证企业改革发展始终沿着正确方向推进。融合不是简单地把党建和业务放在一起，而是要在目标、任务、资源和考核上形成统一，使党建工作成为生产经营的内在组成。

从企业发展看，融合有利于凝聚干部职工思想共识，破解改革攻坚中的难点问题，通过党员先锋岗、责任区和攻坚项目把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用体现到关键任务上。实践证明，党建工作抓得实的企业，班子凝聚力强、职工心气顺、经营管理也更加规范，二者相互促进、相得益彰。

3 当前融合中存在的主要问题

3.1 党建与业务两张皮现象仍然存在

部分单位把党建工作看作单独的一条线，党组织活动按部就班开展，却与企业中心任务脱节：学习教育满足于读文件、开会，没有结合经营难点设置议题；党建考核只看记录和台账，不看对生产经营的实际带动。业务干部认为党建是党务部门的事，参与积极性不高，导致党建和业务各说各话、各干各活，融合浮在表面。

具体表现为：支部活动围绕上级规定动作转，很少结合本单位经营难题设计内容；党建汇报讲学习次数和活动场次，不讲对安全生产、降本增效的实际带动；业务会研究经营问题时很少听取党组织和党员意见。久而久之，职工对党建活动感到与己无关，参与度和认同感下降。

3.2 融合机制衔接不畅

在公司治理层面，党组织前置研究讨论的事项边界和程序不够清晰，与董事会、经理层决策的衔接有时不顺；在运行层面，党建工作部署与经营计划、项目推进缺乏统筹安排，在时间和资源上相互挤占。有的单位议事决策规则不完善，党组织参与重大问题决策的渠道不够顺畅，影响了融合的制度化水平。

3.3 党务队伍能力与融合要求不相适应

一些党务工作者长期从事事务性工作，对生产经营不熟悉，开展党建活动时找不准与业务的结合点；同时，业务骨干兼职党务的比例不高，双向交流培养不够。党务队伍待遇和成长通道不够清晰，影响了人员积极性，导致既懂党建又懂经营的复合型干部偏少，制约了融合向纵深推进。

3.4 考核激励与方式方法存在短板

考核评价上，党建考核与经营考核相对独立，权重设置和结果运用不联动，干好干坏在激励上差别不大，难以引导干部主动抓融合。方式方法上，习惯沿用开会、发文、记笔记等传统手段，运用新媒体、项目化管理和职工喜闻乐见的形式不够，党建活动对青年职工和一线岗位的吸引力有限，融合的实效性打了折扣。

4 深化党建与生产经营融合的对策

4.1 完善治理机制，理顺融合制度安排

把党建要求写入公司章程，明确党组织的职责权限、机构设置和运行机制，细化党组织前置研究讨论重大经营管理事项的清单和程序，处理好党组织与其他治理主体的关系。坚持党建工作与经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到目标同向、责任共担，从制度上避免党建与业务两张皮。

坚持和完善双向进入、交叉任职领导体制，推动符合条件的党组织班子成员通过法定程序进入管理层，管理层中的党员依照有关规定进入党组织班子。党组织书记主持党组织全面工作，专职副书记专心抓党建，经理层党员成员认真履行“一岗双责”，做到业务工作管到哪里、党建工作就延伸到哪里。

4.2 找准融合载体，把党建嵌入中心任务

围绕企业改革发展和生产经营重点难点，设立党员责任区、党员先锋岗和党员攻坚项目，在技术攻关、市场开拓、安全生产和降本增效中发挥党员带头作用。把支部建在项目上、建在班组上，使党组织活动与项目推进、班组管理紧密结合，让职工在完成业务任务的过程中真切感受到党组织的存在和作用，把党的组织优势转化为攻坚克难的实际成效。

4.3 建强党务队伍，提升融合履职能力

选拔既懂党建又懂经营的复合型干部充实党务岗位，推动党务干部与业务干部双向交流、交叉任职。加强党务人员培训，安排其参与经营分析和项目管理，熟悉业务流程和关键指标，提高围绕中心开展工作的本领。同时落实党务干部同职级待遇和成长通道，稳定队伍、激发活力。

4.4 优化考核评价，创新方式方法

建立党建工作与经营业绩联动的考核评价体系，把融合成效、难点任务突破和职工满意度纳入考核，强化考核结果与薪酬、任用挂钩，树立抓党建就是抓发展的导向。创新党建活动方式，运用案例研讨、现场教学、线上平台和职工文化活动等载体，增强时代感和吸引力，使党建工作真正融入职工日常，为企业高质量发展凝聚强大合力。

5 结论

党建与生产经营深度融合是国企坚持党的领导、推动高质量发展的必然要求。当前融合中存在的两张皮、机制不畅、队伍能力不足、考核错位和方法陈旧等问题，既有认识层面的原因，也有制度和能力层面的短板。

通过完善治理机制、找准融合载体、建强党务队伍、优化考核评价和创新方式方法，能够把党的政治优势和组织优势转化为企业发展优势，实现党建与业务同频共振、互促共进。只有持续在融合的深度和实效上下功夫，才能真正以高质量党建引领和保障企业高质量发展，为做强做优做大国有企业提供坚强政治保证和组织保证。

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