0 引言

在建筑工程行业高质量发展背景下，招投标阶段作为项目实施的关键开端，其风险防控直接影响项目质量、工期与投资效益。当前，招投标过程中仍存在招标文件不规范、竞争秩序混乱、评标不公、信用体系不完善等风险隐患，易引发合同纠纷、工程索赔甚至项目烂尾等问题。科学的风险识别与有效的防控策略是保障招投标活动公平、公正、高效开展的核心。本文立足建筑工程招投标实际需求，界定核心概念，系统构建风险识别体系，制定针对性防控策略，旨在为规范招投标市场秩序、降低项目实施风险、推动建筑行业健康发展提供理论支撑与实践路径。

1 建筑工程招投标阶段风险识别体系构建

1.1 风险识别核心目标与原则

风险识别体系构建需以全面排查隐患、精准定位风险、支撑防控决策为核心目标，通过系统化梳理招投标全流程潜在风险，为后续防控策略制定提供精准依据，保障招投标活动合规有序开展，降低风险对项目质量、工期及投资效益的不利影响。构建过程需严格遵循三大原则：全面性原则，覆盖招标人、投标人、评标专家等全参与主体，贯穿招标公告发布、资格审查、开标评标等全流程环节，避免遗漏关键风险点；系统性原则，梳理不同风险间的因果关联与层级关系，按逻辑框架分类整合，形成结构化、条理化的风险体系；前瞻性原则，结合建筑行业数字化发展趋势与招投标政策调整方向，预判新型风险隐患，提升风险识别的预见性与主动性，确保体系适配招投标阶段的动态变化需求^[1]。

1.2 风险分类与识别维度

建筑工程招投标阶段风险需围绕核心参与主体与影响范围构建多维度识别框架，确保风险覆盖全面、定位精准。招标人风险聚焦招标发起与流程管控环节，主要包括招标文件条款模糊、技术参数设置不合理、资格审查标准不明确或执行不严、评标标准制定不公或存在倾向性等，易导致招标过程合规性不足；投标人风险集中于投标行为合规性与履约能力，涵盖标书编制内容不全、格式不符、响应性偏差，串通投标、弄虚作假、恶意低价竞标等违规行为，以及自身技术、财务实力不足无法履约的风险；评标风险侧重评标过程与结果公正性，如评标专家资质不符、专业能力不足，打分主观随意性强，存在暗箱操作、利益输送等问题；政策环境风险关联外部宏观因素，包括招投标相关法律法规调整、行业监管政策收紧或更新、市场竞争格局波动、原材料价格大幅上涨等，易引发招投标活动不确定性。各维度需结合招标公告发布、资格预审、开标评标、合同签订等流程节点，进一步细化具体风险表现，确保识别内容贴合工程实际场景。

1.3 风险识别方法与流程设计

风险识别需结合定性与定量方法，形成科学高效的识别流程。方法选择上，采用文献研究法梳理行业共性风险，通过专家访谈法收集一线从业经验，借助流程图法拆解招投标全流程节点，运用风险矩阵法初步评估风险等级；同时，结合数据分析法挖掘历史项目招投标风险案例，提炼风险发生规律。流程设计遵循“前期准备-全面排查-分类梳理-验证完善”四步骤：前期准备阶段明确识别范围、组建专业团队、收集相关资料；全面排查阶段按流程节点与风险维度逐一识别潜在风险；分类梳理阶段将风险按主体、类型、等级归类，形成风险清单；验证完善阶段通过专家评审与案例比对，修正风险识别结果，确保风险清单的准确性与实用性，为防控策略制定奠定坚实基础^[2]。

2 建筑工程招投标阶段风险防控策略制定

2.1 招标人风险防控策略

招标人风险防控需以规范流程、强化管理为核心，从源头降低招标环节风险。首先，完善招标文件编制，明确工程范围、技术标准、评标办法、合同条款等核心内容，避免模糊表述与歧义条款，同时细化风险分担机制，合理界定双方权利义务；其次，规范招标流程操作，严格遵循法定程序开展招标公告发布、资格审查、开标评标等工作，杜绝虚假招标、规避招标等违规行为，确保流程公开透明；最后，强化投标人资格审查，建立多维度审查指标体系，从资质等级、业绩经验、技术实力、财务状况等方面全面评估投标人履约能力，防范不合格投标人中标导致的项目风险，同时加强对审查过程的监督，确保审查结果公平公正。

2.2 投标人风险防控策略

投标人风险防控需聚焦合规参与、精准决策，提升投标竞争力与风险规避能力。一是精准解读招标文件，全面梳理工程要求、评标标准、付款条件等关键信息，明确投标资格、技术参数等核心要点，避免因理解偏差导致投标无效；二是合规编制投标文件，严格按照招标文件要求组织编制，确保文件内容完整、格式规范、响应性达标，同时加强对投标报价的测算与审核，结合市场行情、成本分析合理定价，避免低价竞标引发的履约风险；三是理性参与市场竞争，树立合规投标意识，拒绝串通投标、弄虚作假等违规行为，同时做好投标前的风险评估，对项目难度、市场环境、合同风险等进行综合研判，谨慎选择投标项目，提升投标成功率与履约保障能力^[3]。

2.3 全流程协同防控机制

全流程协同防控需构建多方联动、全程管控的风险防控体系，保障招投标活动有序开展。一方面，强化评标监管力度，建立专业评标专家库，规范评标专家抽取与管理，明确评标纪律与责任追究机制，通过全程录音录像、现场监督等方式，防范评标不公、暗箱操作等风险；另一方面，完善信用体系建设，建立招投标信用评价机制，对招标人、投标人、评标专家等参与主体的信用状况进行记录与公示，将信用评价结果与市场准入、资质升级等挂钩，倒逼参与主体规范行为；此外，建立争议快速处置机制，明确招投标过程中各类争议的处理流程与时限，通过协商、调解、仲裁等多元化方式及时化解矛盾，避免争议扩大影响项目推进，保障招投标活动的顺利实施。

3 结语

建筑工程招投标阶段的风险识别与防控是保障项目顺利推进、维护市场秩序的关键环节。本文通过系统构建涵盖全主体、全环节的风险识别体系，明确了招标人、投标人、评标及政策环境等多维度风险，并制定了针对性防控策略与全流程协同机制。研究表明，科学的风险识别是精准防控的前提，而多方联动的协同防控机制则是提升风险防控效能的核心。未来，需进一步结合数字化技术优化风险识别与防控手段，完善信用评价体系与监管机制，推动招投标活动向更合规、高效、透明的方向发展，为建筑行业高质量发展提供坚实保障。

参考文献

[1]赵晓娜.建筑工程招投标阶段的财务风险识别与控制策略[J].中文科技期刊数据库(全文版)经济管理,2025(10):185-188.

[2]代宇鑫.建筑工程招投标阶段合同风险识别与造价控制策略[J].管理学家,2025(19):61-63.

[3]李蕾希.建筑工程招投标管理的风险识别与应对策略研究[J].陶瓷,2025(7):106-109.