前言

党的十八大以来，党中央高度重视国有企业党建工作，“四同”党建工作体系作为破解党建与业务“两张皮”问题的有效抓手，已经成为推动企业改革发展的关键支撑。当前，企业改革面临着市场竞争加剧、产业结构调整、技术创新突破等多重挑战，构建完善的“四同”党建工作体系，强化党建引领作用，既是落实全面从严治党的具体体现，也是企业应对风险、实现可持续发展的必然选择。

一、“四同”党建工作体系引领企业改革发展的内涵

（一）党建与发展同谋划

党建与发展同谋划是“四同”系统的逻辑起点，核心点在于将党建融入企业整体发展战略布局，其要求企业制定发展战略及改革规划等重大决策时，同步明确党建工作的目标任务、重点内容和保障措施，将党的路线方针政策转化为企业具体举措，使党建成为战略制定的重要支撑，为企业提供政治引领和方向保障^[1]。

（二）党建与业务同部署

党建与业务同部署是“四同”体系的实施基础，强调部署环节协同联动。企业在分解业务指标、安排工作重点以及推进项目工作时，需要同步部署党建任务，明确相关责任主体、时间节点以及工作标准。例如，在推进技术创新、市场拓展等核心业务时，同步成立党支部，设置党员先锋岗，将党建要求嵌入业务部署的全流程，实现同频共振。

（三）党建与改革同推进

党建与改革同推进是“四同”体系的核心环节，聚焦党建对改革进程的全程引领。在改革共建的关键领域，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过党建品牌创建、党员攻坚项目等载体破解难点。如企业在重组整合、转型升级中，党组织牵头成立攻坚专班，党员干部带头冲锋，推进改革措施落地，实现党建与改革的深度融合。

（四）党建与成效同考核

党建与成效同考核是“四同”体系的保障机制，通过考核反向促进深度融合。企业建立党建与经营业绩联动考核机制，将党建成效纳入党组织和党员干部绩效考核，指标与改革成果、业务质量直接挂钩。通过量化指标、规范流程、强化结果运用，将考核结果作为干部选拔、评优评先、薪酬分配的重要依据，树立党建工作的意识导向。

二、“四同”党建工作体系在实践中的现存问题

（一）协同认知不足，融合理念未深入人心

部分企业对于“四同”体系的内涵认知不到位，存在“重业务、轻党建”惯性思维。管理层将党建视为“软任务”，认为其与经营“硬指标”关联性低，难以主动统筹谋划；基层员工认为党建与自身无关，参与积极性不足；部分党务工作者缺乏业务思维，对于核心业务了解程度不深，难以有机结合，导致融合理念难以扎根。

（二）部署推进失衡，党建嵌入业务不够深入

部分企业存在党建与业务部署不同步、推进不均衡问题。谋划阶段，党建相关规划滞后于业务规划，发展目标脱节；部署环节，党建大多以会议、文件传达为主，缺乏与业务的深入对接，嵌入业务流程的具体举措不足；推进过程中呈现割裂感，党建活动形式单一且内容空洞，企业改革的党组织引领作用不突出，融合仅流于形式。

（三）考核评价粗放，导向激励作用未能彰显

在企业改革中，考核机制不完善，相关指标设置不合理，重“会议、文件的形式化内容”，轻“党建推动改革、提升效益的实效作用”，缺乏量化成效指标；考核方式较为粗放，以年终一次性考核为主，缺乏日常动态化的考核与监督；结果运用不充分，与干部晋升与薪酬分配关联度较低，难以激起工作人员的积极性^[2]。

（四）保障体系薄弱，体系运行缺乏持续支撑

部分企业保障机制存在一定短板。组织保障不足，党组织设置与业务架构不匹配，基层党支部覆盖不全，党务工作者队伍专业化不足；资源保障缺乏，党建经费投入不足，活动场所等硬件有限；制度保障不完善，相关制度不够细化，对于融合流程、责任分工等规定不明确，缺乏长期支撑。

三、优化“四同”党建工作体系引领企业改革发展的路径

（一）深化理念融合，筑牢“党建业务一体化”思想基础

为深化理念融合，企业需强化理论培训，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等纳入学习计划，通过专题讲座、研讨会等形式，引导全员认识“四同”价值，摒弃错误观念；搭建传播载体，通过企业内网、公众号等渠道，宣传先进经验和典型案例，展示党建引领成效，增强认同感，例如，2024年中铁工程装备集团（天津）有限公司党委结合重难点项目，设立优秀党员示范责任区1个、党员先锋岗3个、党员先锋队3支，以党建引领技能提升的鲜活实践，增强全员认同感；推动双向交流，选派党务工作者到业务部门挂职，安排业务骨干参与党建，夯实人才基础。

（二）健全协同机制，实现党建与业务全流程同步推进

为健全协同机制，实现党建与业务的全流程同步推进，需完善协同谋划机制，建立起党委会前置研究重大事项清单，确保企业战略规划、改革方案等决策能够同步党建举措；规范同部署机制，业务会议同步部署党建，工作计划同步明确党建任务，将要求细化为指标嵌入业务流程，如项目方案中明确支部职责与党员任务；建立起共同推进机制，开展“党建+改革攻坚”、“党建+技术创新”等活动，成立党员攻坚专班，破解重点难点，该方面中铁工程装备集团（天津）有限公司的实践颇具示范意义，其党员带头在分包责任区内制定了包含素质分级、培养目标、提升措施和评价方法的技能矩阵，通过倡导“一万小时专家”理念、搭建“每周说肆小讲台”、推行“我说我岗”班前演讲、常态化开展实操分解演练等举措，努力打造出专业技能过硬的班组团队，成为党建与业务协同推进的生动范例。

（三）完善考核体系，强化“党建业务联动”导向作用

为完善企业内部考核体系，进一步强化“党建业务联动”导向作用，企业需优化指标设置，构建起“党建+业务+融合”三位一体的工作体系，将党建指标聚焦于基础工作，业务指标紧扣核心任务，融合指标则考核党建推动作用，实现指标的精准量化；创新考核方式，采用“日常+季度+年度”动态考核模式，结合实地调研、数据对比等方式，引入群众评价、第三方评估，提升考核结果的客观性；强化结果运用，建立党建与经营考核双向挂钩机制，将结果作为奖惩任免的客观依据，发挥其导向作用^[3]。中铁工程装备集团（天津）有限公司的实践成效显著：2024年特种作业及特种设备持证人数较2020年增长161%，具有中级专业技术职称和中级工以上人员占比较2020年提升20个百分点，一线员工实现从“不会干、不能干”到“跟着干、学着干”再到“能干好、干得优”的能力跃升，充分印证了联动考核体系的实践价值。

（四）强化保障支撑，夯实“四同”体系持续运行基础

针对强化保障支撑这一优化目标，企业需优化党组织设置，实现业务覆盖无死角，例如，中铁工程装备集团（天津）有限公司在重难点项目中同步设立党员示范责任区、党员先锋岗，实现党建与项目建设全域覆盖、无缝衔接；建立政治强、业务精的专职党务队伍，构建起党务队伍与业务干部双向交流机制；加大资源保障，将党建经费纳入年度预算，保障活动开展和阵地建设，打造综合性党建阵地，为党建特色活动提供坚实支撑；健全相关制度保障，制定实施细则、融合流程、考核办法等，明确职责标准，进而形成“有章可循”的制度体系。

结束语

综上所述，在全面深化改革、推动高质量发展的背景下，“四同”党建工作体系对引领企业改革发展意义重大。企业需以理念融合为基础、协同机制为核心、考核体系为保障、以支撑措施为抓手，优化“四同”体系建设，推动党建与改革发展的深度融合。通过持续发力，将党的优势转化为企业发展优势，为破解改革难题、提升企业效益，提供政治和组织保证。未来，随着体系不断完善，必将为企业注入强劲动力，推动其在市场竞争中稳定发展，为经济社会发展贡献力量。

参考文献

[1] 打造“四同”党建工作模式助力高质量发展跑出“加速度”[J].党史纵览,2025,(04):64.

[2]牛海兵,拓万栋,朱克富. “三抓四同五融入”价值型党建助推企业高质量发展[J].国企,2025,(07):52-54.

[3]寿云洁,胡晋洲,吴昊煜,等. 推动党建与生产经营“四同四提”融合互促的实践与探索[J].国企,2024,(21):34-36.