引言

国有企业身兼经济与政治双重属性，既要在市场竞争中力求国有资产的保值增值，也要坚定地执行国家战略、落实各项政策[^1]。有效的政策传达，是国企确保发展方向正确、执行力度充足的基础；而员工共识的深度建立，则是激发团队活力、汇聚发展力量的关键。宣传工作作为国企思想政治工作和文化建设的重要手段，恰好连接了“政策传递”与“员工共识”这两大核心需求。通过系统性的宣传，不仅能将国家政策与企业战略转化为员工易于理解和执行的具体要求，还能借助情感交流与价值认同，促使员工从“被动接收”转变为“主动认可”，最终达成“政策落实”与“员工同心”的双赢局面^[2]。

当前，面对产业结构升级、市场竞争日趋激烈的外部环境，以及员工构成多样化、思想观念个性化的内部变化，传统的“文件宣读+会议传达”式宣传已难以满足需求。因此，重新明确国企宣传在政策传达与员工共识构建中的功能，并探索更具针对性和吸引力的实施方法，成为国企提升宣传效果、加强内部管理的重要议题。

一、国企宣传在政策传达与员工共识构建中的功能定位

国企宣传的作用不仅是“信息传递”，还具有“政策转化”与“思想凝聚”双重价值，其功能定位应从政策与员工层面双向出发，构建“政策落地—员工认同—行动一致”的逻辑链条^[3]。

（一）政策导向传递：从“政策文本”到“执行细则”的转化角色

国企宣传需超越简单传达，承担“解读—整合—促进”职责，确保政策精准落实。

1.政策解读角色：将抽象政策“具体化”，转化为与企业业务及员工岗位相关的内容。

2.信息整合角色：使分散信息“系统化”，梳理政策形成主题化宣传。

3.执行促进角色：推动政策“行动化”，明确执行标准与路径，并跟踪成效。

（二）员工共识凝聚：从“个体观念”到“团队同心”的桥梁角色

国企宣传需通过“价值引领—情感共鸣—行动激励”路径，统一个人与企业目标。

1.价值塑造角色：锚定员工思想“共通点”，传递核心价值观与发展愿景。

2.情感联结角色：搭建企业与员工“连心桥”，关注员工成长与感受。

3.行动动员角色：激发干事创业“行动力”，明确目标、树立榜样并营造氛围。

二、国企宣传传递政策导向、凝聚员工共识的实现路径

为达成国企宣传传递政策导向、凝聚员工共识的功能定位，国企宣传工作应从内容、载体与机制三个维度进行创新，旨在构建“精准传递、深度共鸣、长效保障”的工作体系。

（一）内容创新：赋予政策温度，强化故事力量

1.政策解读场景化：将“文件语言”转化为“家常话语”。采用“场景化+案例化”的创作手法，把政策融入员工日常工作与生活场景。例如，在解读“国企改革三年行动方案”时，可制作“改革与我的岗位”系列短视频，用员工身边的人物与事迹来阐释政策。同时，针对不同岗位员工的差异化需求，推出“政策解读岗位版”，实现精准传播。

2.员工故事IP化：使“身边人”成为“榜样明星”。从“零散报道”转变为“IP化打造”，让员工榜样从“一次性曝光”转变为“持续影响”。例如，某能源国企塑造“能源工匠”IP，通过“工匠日记”连载、“工匠课堂”直播、“工匠故事漫画”等形式，全方位展示员工的专业素养和奋斗精神。此外，鼓励员工参与故事创作，开设“我的工作故事”投稿栏目。

3.价值表达时代化：运用“新语言”阐释“老传统”。采用Z世代员工熟悉的“网感语言”和“视觉符号”，传递企业价值观与政策要求。例如，在宣传“艰苦奋斗”精神时，可制作“95后工程师在项目现场攻克技术难题”的Vlog；在解读“安全生产”政策时，开发“安全表情包”和“安全知识闯关小游戏”。同时，将传统价值与员工关注的“职业发展”“社会责任”等议题相结合。

（二）载体优化：打造“线上+线下”协同传播矩阵

1.线上载体：构筑“指尖上的宣传阵地”。优化线上宣传平台，一是升级企业微信公众号、APP，开设专栏，采用“图文+短视频+直播”等形式推送内容；二是利用内部社群开展“精准传播”，根据不同社群特点推送相关内容；三是引入互动功能，促使员工从“被动阅读”转变为“主动参与”。

2.线下载体：营造“沉浸式的体验空间”。线下载体从“单向展示”向“互动体验”转变，一是优化企业物理空间宣传，设置“政策解读展板”“员工风采墙”；二是开展“政策宣讲进一线”活动，深入车间、项目现场与员工面对面交流；三是举办“沉浸式文化活动”，让员工直观感受企业发展与自身贡献的关联。

3.线上线下联动：实现“传播—反馈—改进”闭环。线上线下载体协同配合，例如，线上发起“岗位创新金点子”征集活动，线下组织评审会，线上公布结果并跟踪落实；线下开展“政策宣讲会”，线上同步直播，会后推送精华内容，确保宣传覆盖所有员工。

（三）机制保障：确保宣传工作“长效化、实效化”

1.健全责任机制：明确“谁来做、怎么做”。建立“党委统一领导、宣传部门牵头、各部门协同、全员参与”的责任体系，明确党委领导责任、宣传部门统筹责任、各部门主体责任，鼓励全员参与，组建“宣传通讯员”队伍。

2.完善协同机制：推动“宣传与业务同推进”。促进宣传工作与业务工作深度融合，一是建立“宣传+业务”协同会议制度；二是将宣传融入业务流程；三是建立“宣传反馈”机制，根据业务变化和员工需求调整宣传内容与方式。

3.优化考核机制：将“软任务”转化为“硬指标”。把宣传工作纳入企业考核体系，一是设置“政策传递成效”“员工共识度”等量化指标；二是引入员工评价，将员工对宣传工作的满意度作为重要考核依据；三是建立“宣传成效跟踪”机制，定期评估宣传对政策落地、员工行动的推动作用，形成“考核—改进—提升”的闭环。

结论

国企宣传在传递政策导向与凝聚员工共识方面具有不可替代的战略价值。其功能定位的核心在于突破“单向信息传递”的局限，成为“政策转化”与“思想凝聚”的双重载体——既要将宏观政策转化为员工可执行的具体行动，又要通过情感共鸣与价值认同，让员工与企业形成发展共同体。实现这一目标，需依托“内容创新、载体优化、机制保障”的三维路径：以场景化、IP化、时代化的内容打破宣传“枯燥感”，以线上线下协同的矩阵覆盖员工“信息接触点”，以责任、协同、考核机制确保宣传“长效化”。

随着国企改革的深化与数字技术的发展，未来国企宣传还需进一步探索“技术赋能”路径，例如利用大数据分析员工需求、通过AI生成个性化宣传内容、借助虚拟技术打造沉浸式政策解读场景等，让宣传更精准、更鲜活、更具影响力。唯有如此，国企宣传才能真正成为推动政策落地的“加速器”、凝聚员工共识的“粘合剂”，为国有企业在服务国家战略、实现高质量发展的道路上，提供坚实的思想支撑与行动保障。

参考文献：

[1]许海燕.市场经济下国有企业成本管理的有效策略探讨[J].中国市场,2025,(24):99-102.

[2]王玉莹.系统谋划筑牢政治根基规范建设激发组织活力——南钢集团公司办党总支党建与业务深度融合的实践与探索[J].冶金企业文化,2025,(04):16-17.

[3]周敏.新时代国企职工宣传阵地建设中创新内容的研究[J].现代企业文化,2025,(07):151-153.