引言

国有企业在我国经济社会发展中肩负着关键使命，同时具备经济属性与政治属性^[1]。随着市场经济的推进和现代企业制度的完善，国有企业治理迎来了新的挑战与发展契机^[2]。将党建工作深度融入公司治理，是坚持党对国有企业领导、发挥国有企业独特优势的核心举措。通过制度层面的有效衔接与实践创新，实现党建与公司治理的有机统一，能够增强国有企业决策的科学性、执行的高效性和监督的全面性，为国有企业在市场竞争中实现可持续发展奠定坚实基础。

一、国有企业党建融入公司治理的重要意义

（一）坚持党的领导的必然要求

国有企业作为中国特色社会主义的关键物质与政治根基，党的领导是其发展的“根”与“魂”^[3]。将党建融入公司治理，能够保障国有企业在战略规划、重大决策等环节始终同党中央步调一致，确保党和国家的方针政策、重大部署在企业中得到切实贯彻。借助党组织在公司治理中的领导效能，国有企业可更好地服务国家战略，在推动经济增长、保障民生、维护社会稳定等方面履行社会责任。

（二）提升企业治理效能的关键路径

党建工作所注重的纪律意识、组织能力及思想政治引导，与公司治理致力于实现的科学决策、规范运作、高效执行存在内在契合。党建融入公司治理，能够将党的政治优势、组织优势转化为企业的治理优势。党组织通过参与重大决策，可引入更全面的视角和更长远的战略考量，避免企业决策的短视化；党员干部在企业运营中的带头示范作用，可引领全体员工增强执行力与创新力，进而提升企业整体治理水平。

（三）保障企业健康发展的重要保障

党建工作中的党风廉政建设与党内监督体系，可为企业发展构建风清气正的良好氛围。通过强化党组织的监督作用，能有效防范企业经营中的腐败风险、合规风险，保障企业资产安全和运营规范。同时，党建工作重视企业文化建设和员工思想教育，可提升员工的归属感与责任感，打造和谐稳定的企业内部生态，为企业健康发展提供有力支撑。

二、国有企业党建融入公司治理的制度衔接要点

（一）决策机制的衔接

明确党组织前置研究事项清单：科学界定党组织在公司治理中的决策权限，制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单。把企业发展战略、重大投资规划、重要人事变动、大额资金运用等关乎企业发展走向和职工切身利益的核心事项，列入党组织前置研究范畴。通过明确清单内容和决策流程，保障党组织在企业重大决策中切实发挥把方向、管大局、保落实的领导效能，同时避免党组织过度干预企业日常经营管理。

优化“三重一大”决策制度：将党建要求融入“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）决策制度。决策过程中，严格依照党组织前置研究、董事会科学审议、经理层高效落实的程序。党组织在前置研究环节，从政治站位和全局视野对决策事项进行审核；董事会依据市场规律和企业实际开展专业审议；经理层负责具体执行，形成权责清晰、协同联动的决策机制。

（二）组织机制的衔接

深化“双向进入、交叉任职”机制：促进符合条件的党组织领导班子成员经由法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层中的党员依照规定进入党组织领导班子。通过“双向进入、交叉任职”，达成党组织与公司治理主体在人员层面的深度交融，确保党组织意图在企业决策、执行、监督各环节得到充分体现。同时，明确不同岗位人员的职责边界，避免出现职责模糊、权力交叉等问题。

强化基层党组织建设与企业组织架构融合：依据国有企业的组织架构与业务特性，优化基层党组织设置。在企业的分公司、子公司、项目部等设立对应的党组织，确保党组织覆盖企业生产经营的各个环节。将基层党组织建设与企业班组建设、项目管理等有机结合，发挥基层党组织在凝聚员工、助力业务发展中的战斗堡垒功能。

（三）监督机制的衔接

构建党内监督与企业内部监督协同体系：整合党组织纪检监察、监事会监督、审计监督等各类监督资源，建立健全党内监督与企业内部监督协同工作机制。明确各监督主体的职责分工和监督重点，加强信息共享与工作协同。例如，党组织纪检监察部门重点监督企业党员干部的廉洁自律情况，监事会侧重对企业财务和经营活动的合规性监督，审计部门负责对企业经济活动的效益性监督，通过协同配合，构建全方位、多层次的监督合力。

完善监督反馈与整改机制：建立监督发现问题的反馈和整改跟踪机制。对于监督中发现的问题，迅速向相关责任部门及人员反馈，同时明确整改要求与期限。党组织对整改情况进行跟踪监督，确保问题整改到位。同时，把监督结果与企业绩效考核、干部任免等关联，增强监督的权威性和实效性。

三、国有企业党建融入公司治理的实践探索

（一）创新党组织前置研究方式

一些国企在实践中摸索出特色鲜明的党组织前置研究途径。比如，运用“专题调研+集体研讨”的方式，在重大决策事项开展前置研究之前，党委成员深入一线进行专题调研，广泛征集员工的看法和建议，掌握实际状况；在集体研讨环节，依据调研所得，从战略层面和政治视角对决策内容进行剖析与评估，为董事会决策提供有力支撑。这种做法既确保了党组织前置研究的深度与广度，又提升了决策的科学性与可实施性。

（二）优化“双向进入、交叉任职”实践

部分国有企业在“双向进入、交叉任职”的具体操作中，重视选拔政治过硬、业务精湛的复合型人才走上领导岗位。例如，选用既懂党建工作又擅长企业经营管理的干部出任党委书记兼董事长，达成党建工作与企业发展的统一规划；指派具备丰富业务经验的经营层人员进入党委领导班子，推动业务工作与党建工作的交融。此外，构建并完善干部考评体系，对交叉任职的领导干部实施全面考核，既考察其党建工作实绩，也评估其业务工作成果，激励他们在双重岗位上更好地履职尽责。

（三）强化党建与企业文化融合

国有企业通过深度融合党建文化与企业文化，营造积极向上的企业发展环境。例如，组织开展“党员先锋岗”“党员责任区”创建工作，激发党员在企业生产经营中发挥先锋模范带头作用，引领全体员工提高工作热情与创新能力；将党的理论学习与企业员工培训相融合，借助举办专题讲座、主题党日活动等方式，增强员工的思想政治素养和专业技能；探寻企业成长历程中的红色基因，塑造独具企业特色的党建文化品牌，增进员工的归属感与认同感，为企业发展汇聚精神动力。

四、结论

国有企业党建融入公司治理是一项系统工程^[4]，需要在制度层面实现高效对接，并通过实践创新持续优化。通过清晰界定决策、组织、监督等机制的衔接关键，国有企业得以构建党建与公司治理深度融合、相互促进的制度架构；立足企业实际的实践探索，为党建与公司治理的深度融合提供了宝贵的经验与范例。

在未来的发展中，国有企业应不断深化党建与公司治理的融合，紧随时代发展和企业现实需求，持续创新制度规划与实践形式。进一步健全党组织在公司治理中的领导机制，增强党建工作与企业战略、业务发展的契合度；推进党建工作的数字化、智能化建设，提高党建工作效率与质量；造就更多既精通党建又擅长经营的复合型人才，为国有企业党建融入公司治理提供人才支撑。唯有如此，国有企业才能在激烈的市场竞争中持续提升治理效能，实现高质量发展，更有效地履行经济责任、政治责任和社会责任。

参考文献：

[1]胡迟.百年风雨荆棘路矢志报国为民行从百年发展历程看国有企业的使命担当（上）[J].上海企业,2021,(08):17-23.

[2]孙群.浅析创新型国有企业法人治理与经营决策模式的构建[J].经济师,2025,(05):283-284.

[3]江轶,张嘉丽.中国共产党对国营企业领导制度的探索与实践（1921—1966）[J/OL].湖南工业大学学报(社会科学版),1-10[2025-08-27].

[4]陈楠,闫琳琳.高质量党建与银行业务深度融合的路径与提升[J].现代企业,2025,(07):79-81.